Anayasa Mahkemesi (AYM), noter katipleri ve katip adaylarına uygulanacak disiplin cezalarını düzenleyen 1512 sayılı Noterlik Kanunu’nun 148. maddesinin birinci fıkrasını Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Karar, Resmi Gazete’de yayımlandı. İptal hükmü 9 ay sonra yürürlüğe girecek.
Karara göre, Ankara 20. İdare Mahkemesi, baktığı bir davada söz konusu düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle AYM’ye başvurdu.
Başvuruda, disiplin suçları ile uygulanacak cezalar arasında açık bir ilişki kurulmadığı, hangi fiile hangi disiplin cezasının verileceğinin net şekilde düzenlenmediği, bu durumun ise hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerini zedelediği ifade edildi.
“YETERLİ HUKUKİ GÜVENCE SAĞLANMIYOR”
Yüksek Mahkeme, yaptığı inceleme sonucunda düzenlemeyi Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti.
Kararın gerekçesinde, Noterlik Kanunu’nun 148. maddesinde noter katipleri ve katip adaylarına uygulanabilecek disiplin cezalarının uyarma, kınama, ücretten kesme ve meslekten çıkarma olarak sıralandığı, ikinci fıkrada ise noterlere uygulanacak disiplin hükümlerinin kıyasen katip ve adayları için de geçerli sayıldığı belirtildi.
AYM, düzenlemede disiplin suçları ile cezalar arasında yeterli bağlantının kurulmadığını, bu nedenle ilgililer açısından yeterli hukuki güvencenin sağlanamadığını değerlendirdi.
“SINIRSIZ TAKDİR YETKİSİ” VURGUSU
Kararda, disiplin cezalarının uygulanmasında görevli “haysiyet divanı”na geniş ve sınırları belirlenmemiş bir takdir yetkisi tanındığına dikkat çekildi.
Bu durumun keyfi yorum ve uygulamalara karşı yeterli hukuki güvence oluşturmadığı belirtilen kararda, Anayasa Mahkemesinin daha önce Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu, Veteriner Hekimliği Kanunu, Avukatlık Kanunu ile Türk Diş Hekimleri Birliği Kanunu’ndaki benzer düzenlemeleri de aynı gerekçeyle iptal ettiği hatırlatıldı.
Kararda, “İtiraz konusu kural bakımından da Anayasa Mahkemesinin anılan kararlarından ayrılmayı gerektirir bir durum bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 2. maddesine aykırıdır. İptali gerekir.” ifadelerine yer verildi.
